表現された思想や主張の中身によって扱いが変わらないこと。国旗損壊等の罰則が、伝えられるメッセージの内容ではなく行為の態様だけに着目していることを指す。
高山聡史議員が衆議院内閣委員会で国旗損壊罪法案の運用基準について質疑をしました。